2016年12月，山东省发布新规，明确三年内将配齐配足中小学体育教师；紧随其后，辽宁省大连市明文规定，学生体质健康水平若连降三年将问责校长。这两份政府文件为加强中小学体育加了把劲儿。

　　作为基础教育中久拖不决的薄弱点，校园体育开展得怎么样？体育教学尚存哪些误区？本该承担的育人之责欠缺在哪儿？日前，记者走进中小学校园，展开采访调研。

　技术为中心，割裂运动整体

　　在北京市密云区不老屯镇中心小学，四年级的课程表上一周有三节体育课：一节常规课、一节校本跳绳课和一节密云区统一安排的足球课。该校体育教师刘远开告诉记者：“常规课训练跑步、仰卧起坐这些传统项目，跳绳课是根据本地山区学生协调性弱的特点开设的校本课程，足球课则可以提升学生参与运动的热情、培养团队协作精神。”他表示，与过去的体育课相比，单调枯燥的体能素质训练在减少，参与性的球类运动在增多。

　　“体育课有统一的课程标准，但多数省区市没有统一课本。教学内容自主性较大，往往取决于老师，年龄大的老师根据经验，新老师教授大学学习的内容。”长沙市雅礼中学体育教师杨伯群这样向记者介绍。

　　“目前的体育课多以教授技术为中心，例如双手胸前传球，一堂课下来，既达不到运动强度，也不能提高体质水平，更不要说顽强拼搏和团队精神。”华东师范大学体育与健康学院院长季浏认为，由于中小学体育要学的内容很多，以单项技术组织课堂教学并不符合规律。“目前的技术中心论是文化课知识中心论对体育的影响，总是把技术细节从运动整体中割裂，形成碎片化的教学内容。”他特别强调，运动是一个结构化、关联性的体系，只有在综合参与中才能实现运动的效果。

担心事故发生，运动难度强度降低

　　“我最讨厌做操了，天天听着‘凤凰传奇’‘小苹果’瞎扭。”杨跃（化名）在北京某小学读三年级。杨跃的妈妈李女士对学校体育活动的乏味也深有同感。“听说要推广校园足球了，我们都很高兴，结果上个月学校通知家长去做足球操，就是抱着足球做各种动作，结果还是做操。排练好了还要做展演。”

　　刘远开的解释颇显无奈，“个别安全事故发生后，老师都在降低运动难度、强度。最明显的是单杠、支撑跳跃等器械项目减少了，长跑也不敢跑了，运动负荷在降低。”但他忍不住抱怨说，“这是因噎废食，反而会削弱学生应对运动风险的能力。”

　　学校体育场地设施不足是导致校园体育强度下降的另一个原因。据华中师范大学“新时期我国学校体育教育理论与实践重大问题研究”课题组研究，有32.9%的学校体育场地设施不能满足或完全不能满足学校体育活动的需要。有32.8%的学校体育场馆完全不对外开放，包括对本校的学生也不开放。